官方发布！计划投资10.7亿元，用于宜春老旧小区改造！

  6月26日，市住建局召开“‘惠民生 暖民心’系列主题之城镇老旧小区改造工程专题”新闻发布会。市住建局党组成员、副局长刘斌介绍2019年以来，全市推进城镇老旧小区改造工作的具体举措、工作情况以及取得成效。市住建局住房保障科科长肖铁、三级主任科员廖溢、袁州区住建局党组成员、副局长袁冬生同志现场答记者问。

城镇老旧小区改造是当前党中央、国务院部署的一项重大民生工程和发展工程。宜春市深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府落实的工作部署，认真落实“加快建立多主体供给、多渠道保障的住房制度”的指示要求，将城镇老旧小区改造列为政府十大民生实事。2019年以来，宜春市始终将城镇老旧小区改造列为我市重点民生项目，坚持“科学谋划、统筹推进、精准发力、狠抓落实”，扎实推进老旧小区改造工作。截止2022年底，全市实施535个小区、1282万平方米的改造工作，累计投入资金33.9亿元，超12万户老旧小区业主的居住环境得到改善。其中：靖安县清华苑小区、宜阳新区先锋小区、铜鼓县长林小区、宜丰县流源小区与宜杏小区、高安市中医院小区等6个项目评定为全省优秀案例，袁州区鸿运小区于接受了省市人大代表们的视察，袁州区江轴小区登上住建部10年工作成果展览。2023年我市启动了147个老旧小区改造，计划投资10.7亿元，受益群众超3.7万户,其中：中心城区改造37个小区，受益群众超1万户。

     为了开展好老旧小区改造工作，我市主要做从以下几方面发力。（一）统一思想，扎实推进。一是组建“一套专班”。市、区两级均成立城镇老旧小区改造领导小组，并利用“两会”、经济工作会等全市性大会多次部署，不断深化思想认识、增强行动自觉；住建部门成立工作专班，对中心城区改造项目进行一对一挂点管帮扶、面对面具体实施，建立“日督办、周调度、月通报”制度，确保我市旧改进度始终位于全省前列，经验做法在省委办公厅获得专刊推荐。二是坚持“一区一策”。在方案拟定方面，要求各小区改造方案至少面向业主进行两轮公示、两轮修改，公示期不少于7个工作日；在过程监管方面，邀请业主参与，对项目改造质量、改造内容、改造工期进行过程监管；在后期效果方面，由业主参与评价，改得如何，效果怎样，业主说了算。三是突出“一清七改”。在调查摸底和考察借鉴的基础上，按照“成熟一个、申报一个、推动一个”的项目生成机制，明确基础类、完善类、提升类三种标准对小区进行改造，突出“一清七改”，即清理违章建筑，改水、改电、改路、改气、改污、改面、改线，有条件的小区，再进一步完善周边环境设施、功能配套设施，提升公共服务能力、智慧城市水平。改造后小区取得了房屋增值、居民受益的效果，获得群众称赞和社会好评。

     （二）全力以赴，多方筹资。一是把握国家政策。及时掌握和落实上级财政、发改部门支持城镇老旧小区改造政策精神，截止目前，争取上级补助资金12亿元，市财政为中心城区安排奖补资金0.5万元/户、1亿元。二是引入社会资本。在充分争取上级资金基础上，积极鼓励原产权单位提供资金支持改造。比如，市烟草公司宿舍、市农发行宿舍等单位小区，均获得了原产权单位支持，为打造完善类和提升类小区创造了良好条件。三是鼓励群众筹资。在项目前期宣传和征求意见时，注重介绍城镇老旧小区改造是按照“谁受益、谁出资”原则，积极引导居民出资参与改造，通过直接出资和使用（补建、续筹）住宅专项维修资金等方式落实。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造；鼓励居民结合小区改造进行户内装饰装修、家电更新等。

     （三）统筹协调，合力推进。一是部门联动齐发力。建立部门联动机制，住建部门牵头抓总，实行项目督导通报、督办发函，组织联合验收，严把工程质量安全关；综合执法部门实行优化供水供气服务和排水接入服务、简化项目审批流程“两优一简”，发改、自然资源、行政审批部门实行“联合审批、多验合一、一事一议、特事特办”；街道社区抓前期工作和改造过程管理；各管线单位在小区改造前提前介入设计工作，采取先地下、再地上、最后立面的施工流程，防止重复施工，反复开挖。二是顶层设计定标准。严格落实国务院《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》要求，住建部门积极研究，政府出台施行《宜春市城镇老旧小区改造实施方案》《关于进一步推进宜春市中心城区城镇老旧小区改造工作的实施意见》《宜春市老旧小区综合改造提升技术导则》《中心城区老旧小区改造奖补资金分配使用及绩效考核方案》等6项政策制度。三是严格考评促成效。市旧改领导小组办公室按照“项目化、时间表、责任人”的要求，规定时间节点，出台考核标准，结合老旧小区改造奖补资金，制定专项考核方案，对小区内违章建筑是否清理，水、电、路、气、立面、管线、排污是否改造到位等内容，量化考核分值，细化得分标准，对年度考核前三名的单位进行奖补。

     （四）积极探索，建管并重。一是强化管线整治。2021年以来，宜春市结合全国文明城市创建工作，打破小区壁垒，在全省率先推行弱电管线整治，切实解决城镇老旧小区强弱电架空线问题，通过“清理、捆扎、下地、入管”多措并举的形式，拆除光缆1550公里、新架1100公里、熔接20万户，一举清理了盘踞中心城区十个街道82个社区30多年的“蜘蛛网”“爬山虎”，有效提升了老旧小区改造整体效果。同时还建立了长效管理机制，防止新增乱拉乱搭、地下转地上等违规行为再次发生，巩固缆线整治成效。二是强化基层治理。坚持“改、管”齐抓并重，充分发挥街道、社区的作用，结合基层党组织的建立，积极引导小区成立业主委员会，建立社区、业委会、物业企业共同参与的联席会议机制，共同维护改造成果，促进小区改造后管理、维护、更新进入良性轨道。目前全市已有231个改造后的小区成立了业主委员会，63个小区改造后成功引入了物业服务企业。三是强化物业管理。为避免“有建无管”，对改造后的老旧小区引进物业化管理，逐步推进物业全覆盖，积极发挥社区、物业和业主三方协同治理作用，提高老旧小区物业管理水平和基层治理能力，打牢长效管理基础。截止目前，中心城区569个住宅小区实现物业管理“全覆盖”。同时积极推行红色物业管理，通过充分发挥社区、小区的党员模范带头作用，加强党建引领，将社区治理能力建设融入改造过程，完善小区长效管理机制。在所辖的高安市、宜阳新区等地探索由国有平台公司成立物业企业，托底管理老旧小区，做法得到人民网、江西新闻联播、江西日报、江西改革工作等媒体的宣传报道。