重磅！官方再提“稳妥推进房地产税立法”，房价会降吗？

近几年，关于房地产税的消息，每年都会传出来一些新的消息。每传一次就会引起人们的关注，担心房价会不会有所波动。

5月18日，又有官方最新发布的文件提及房地产税，《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中指出：建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度；稳妥推进房地产税立法；健全地方税体系，调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，稳步扩大地方税管理权。

《意见》提出，加快建立现代财税制度。优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权，减少并规范中央和地方共同事权。完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度，全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效率。依法构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的政府举债融资机制，强化监督问责。清理规范地方融资平台公司，剥离政府融资职能。深化税收制度改革，完善直接税制度并逐步提高其比重。研究将部分品目消费税征收环节后移。建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度。稳妥推进房地产税立法。健全地方税体系，调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，稳步扩大地方税管理权。

向前追溯有关房地产税的动态：

房地产税第一次是出现在2014年政府工作报告中，其提法是推进税收制度改革，做好房地产税等相关工作；

而2015-2017年均未提及；

到2018年，时隔4年，房地产税再次提出，并且政府工作报告对此独立成句，表述是“稳妥推进房地产税立法”；

2019年，政府工作报告中对于房地产税立法的表述是“稳步推进房地产税立法”，从“稳妥”到“稳步”，当时，业内预测从“稳当可靠”进入到“有把握地按一定步骤进行”，或说明房地产税落地的速度预期在加快。

而现在又是回到“稳妥推进房地产税立法”的说法，或意味着此前的预期落空。那么房地产税到底会不会出台，还需多久才能出台？

对此，业内普遍认为，开征房地产税需要有两大主要前提条件，一是立法程序获得通过，其次是建立一个覆盖全国的不动产信息联网登记和房价的动态评估体系。因此，短期内出台房地产税的可能性不大，而全面开征预计还需要2~3年的时间。

对于房地产税，普通大众比较关心的是：出台房地产税主要目的是什么，对房价会产生什么样的影响？

从目前的种种迹象来看，大多业内人士包括笔者本人认为：出台房地产税最主要的目的或许是用来代替土地财政，使其成为地方政府财政收入的主要来源，用以维持地方巨大的财政支出，以及解决地方债务问题；至于对房价的影响，从国际与国内出台房地产税的国家和城市（上海、重庆）来看，房地产税对房价的调控作用效果并不明显。当然也不可忽略的是，房地产税可能会带来短期情绪冲击。如果对多套房的持有者征收很高的税，也将会对整体房价产生较大影响。

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